4月25日，工信部发布《关于下达2011年稀有金属指令性生产计划的通知》(以下简称《通知》)，明确今年稀有金属矿产品和冶炼分离产品指令生产计划，其中，包含锡、钼、钨、锑、稀土在内的稀有金属今年的开采量均有小幅增加，其中稀土矿产品开采量增加5%。分析称，适当增加上述稀有金属品种的产量，将加强行业的结构调整，甚至于促进国内对于国际市场定价的话语权。 　　根据《通知》，今年锡精矿生产控制指标为7.3万吨，钼精矿为20万吨，两者去年的指标分别为6.5万吨和18.5万吨。与此同时，今年钨精矿的指令生产计划量从去年的8万吨提高至8.7万吨，锑精矿从10万吨提至10.5万吨。此外，《通知》再次明确，今年全国稀土矿产品开采控制指标为9.38万吨，而在去年这一数据仅为8.92万吨，增加4600吨。 　　工信部表示，矿产品的指令性生产计划指标为各省稀有金属生产的上限指标，各地不得额外增加指标和超计划生产，在计划指标分解落实到企业过程中，会向重点企业倾斜。 　　“适当增加上述品种的产量不仅有助于拉动整个产业链的发展，同时有利于显现中国的资源优势，加强中国市场的定价权。”中投顾问冶金行业研究员苑志斌分析认为，从目前有色金属行业的发展形势来看，国内对有色金属行业的扶持政策比较明显，随着海外经济的复苏以及国内政策的推进，稀有金属的市场需求呈现快速上升的趋势，国内市场配额的调整将加强行业的结构调整。 　　“以稀土为例，我国是稀土大国，储量和产量均位居世界第一，随着我国对稀土生产的控制加严，过去一度被卖成‘白菜价’的稀土去年价格猛涨。如果在此时略微加大开采量，既有利于对市场的掌握，增加对国际市场的话语权，又可以平复国际上指责我们调控过度的声音。” 　　苑志斌同时预计，未来有色金属行业陆续推出的政策对整个行业的结构调整都将起到一定的刺激和促进作用，市场集中度的提升是行业未来发展的必然趋势，资源的争夺、行业准入门槛的提升，行业标准的趋严都在一定程度上加速了企业的并购以及兼并重组，行业洗牌是众多因素共同作用的结果，生产指令的出台或将加快有色金属行业洗牌。

（来源：钼网 2011-04-26）